民国陆丰县第一次行政会议概况

文史组整理

民国二十三年(公元1934年)官其兰出任陆丰县长，于同年十一月二日至四日，召开了陆丰县第一次行政会议。其会议概况如下。

一、呈报省民、财两厅之呈电及复电

(一)呈电：

广东分呈民政厅长林、财政厅长区钧鉴：窃职定于十一月东日(一日)补行宣誓就职典礼，业经呈报在案，届时乞派员莅县监誓，又定于冬日(二日)开全县行政会议，约需经费二百元，恳准在地方款项下实报实销，当否?乞电示遵。陆丰县长官其兰呈哿印

(二)复电

汕尾分局转陆丰官县长，览东密哿电悉，已电派海丰郑(里镇)县长届时前往监誓，至该县行政会议经费，准予在地方款项下据实报销，仰即知照。厅长林养印

二、储丰县第一次行政会议组织大纲

第一条：本县为推行三年施政计划及讨论应兴应革事宜起见，召集全县行政会议

第二条：本会议以下列各项人员组织之

(一)县长，秘书及各科局长员

(二)编练处正副主任及各中队长

(三)县党部、县参议会及商会暨各团体机关代表

(四)各公安分局长及分驻所巡官

(五)各区正副区长

(六)各中学校长及附城各小学校长

(七)另聘专门委员若干名。

第三条、本会议以县长为主席。

第四条、本会议借中学(龙山)大礼堂为会场。

第五条、本会议定予十一月二日起至四日止。

第六条、本会议提案至迟须予开会前三日送到县政府筹备处，以便汇齐整理编列议程。如有临时动议，须有会员五人以上之附议，经主席认可，始得成为正式议案。

第七条、本会出席会员至迟须于开会前一日到县政府筹备处报到，以便编列席次。

第八条、本会议各种议案先交下列各组审查后提出大会讨论。

(一)财政组

(二)教育组

(三)建设组

(四)公安组

(五)警卫组

(六)自治组

(七)特别组

各组长由编练处副主任及各科局长分任，组员由主席就会员中指派之。

第九条、本会议议事规则另定之。

第十条、本会议一切筹备事宜由县政府派员组织筹备处办理，其章程另定之。

第十一条、各区出席会员往返川资由各该机关自筹，唯会期间内膳宿由筹备处招待之。

第十二条、本大会如有未尽事宜，由县政府临时修正之

三、出席这次行政会议人员名单：

县党部：陈国材(常务委员)、马空群(监委)

县参议会：林国宣(议长)、马柳庭(副议长)、叶伟圆(副议长)、许炳章、林振光、林岳、林鹤鸣、周玉阶、余少先、徐锡祺

县政府：官其兰(县长)、谢月飘、姜笃周、吴秉亮

县编练处：彭永源、梁休如、丘佩成

县商会：黄云翮、马斯作、林寿山

县筑路会：黄菽衡、罗士衡、彭友三

第一中学校：刘焕文(省参议员兼一中校长)、马斯臧、彭曜文

第二中学校：彭元宇、罗少舟、罗壁臣

第一小学校：邹瑞扬、蔡凤英

第二小学校：吴家文、黄少琼

第三小学校：陈惕三、林佩莲

第四小学校；邹懿南

旅东学校：彭慎基

女子小学校：陈葆慈、陈佩琼、鄞惠琼

各区公所：陈国琮(标)傅子南、李学湊、王文蓉、刘振光、陈树模、吴继刚、张得资、柯炳章、蔡业昌、张宗禄、许友初、孔祥斐、彭靖洲、李伟民、叶质之、叶竹村、郑国光、朱海筹、彭子明、庄汉才、林菊农、林鼎周、黄仁夫、吴展鹏、林觉危、林想(扫)非林慕韩、庄兆棠、洪雪升、吴作琴、张振东、刘新(乾)初卓年平(平年)

警卫队经费管理委员会：谢荣业、朱靖邦

合作社指导员：庄照亚

养成所：王感卿、肖景雄

警卫队：徐星、何耀祥、黎健

各公安分局：李敏求、黄季通、曾丽常、官种庭、黄实祥、叶应侯、吴其寿、向玉泉

电话局：周涤尘、邓钜

财政局：王壁坚、余汝翰

教育局：王煊林、曾秉生、曾汝明、陈适生

县公安局：何世岳

建设局：黄励经

四、县行政会议领导机构成员名单；

会议主席：官其兰(县长)

会议秘书：林国宣(县参议会议长)、陈国材(国民党县党部常委)、姜笃周(县公安局长)、刘焕文(广东省参议员兼一中校长)、叶伟园(县参议会副议长)、马柳庭(县参议会副议长)

五、会议经过概况：

大会开始的前一天，即一九三四年十一月一日(东日)，官其兰县长补行宣誓就职典礼。首先，由广东省民政厅指派的监誓员一一海丰县长郑里镇训词。然后，官其兰县长发表补行宣誓就职演说。接着，陆丰县第二届县参议会参议员进行宣誓就职仪式(一说是十月二十一日)官其兰县长为监誓员，并发表演说。嗣后，陆丰县各区正副区长举行总宣誓就职仪式，官其兰县长为监誓员，并即席发表训词。

十一月二日上午九时，陆丰县第一次行政会议，于龙山中学礼堂举行开幕典礼。首先，由会议主席官其兰县长致开会词。接着，国民党陆丰县党部常委陈国材、陆丰县参议会议长林国宣、陆丰县参议会副议长叶伟园、广东省参议员兼龙山中学校长刘焕文等先后发表演说。

二日下午二时，大会进行讨论议案。到会一百零五人。会上，讨论并议决一十八件议案。

三日上午九时，大会进行讨论。到会九十五人。由大会秘书陈国材、林国宣宣读二日下午大会议决案，然后，继续大会讨论。会上，议决一十三件议案。

三日下午二时，大会继续讨论。到会九十四人。由大会秘书刘焕文、姜笃周宣读三日上午大会议决案后，继续讨论。会上，议决二十二件议案。

这次县行政会议，于十一月三日下午五时卅分闭会。官其兰县长致闭会词。

六、到会人员提案五例：

(第一例)取缔小学不合资格教师以重教育案

提议人：彭永源

连署人：刘焕文彭曜文、曾秉生、朱靖邦

理由；小学教育为国民必经之阶，亦国家根本大计，一人之智愚系焉，一国之强弱系焉，是故对于小学师资，宜如何审慎，始不负此重任也。   现查本县各小学之教师，符合资格者固有，而滥于其中者实属多数。拟请取缔此种不合规定资格之教师，以重教育，是否有当?敬候公诀。

办法：由教育局派员调查各小学校教职员履历，分别去留，其不合格者，当一律取缔，另选合格者补充之，其已合格任用者，县府加以保障，使安其业。

(第二例)关于全县中小各校成绩拟开一展览会以资观摩案

提议人：教育局王煊林

理由：凡百事业，有比赛才有竞争，有竞争乃有进步。县属地方辽阔，各校散处一隅，平时学艺之优劣未能彼此参观，以收观摩之益。兹为增进教育效率起见，拟就县立民众教育馆，开一中小学校成绩展览会，以资提倡，而促进行。

办法:地点：在县立第一小学校。

时间：于明年春假期间举行。

管理：由教育局负责邀集在县各校校长为评判员。

(第三例)积极提倡造林以裕民生案

提议人:建设局黄励经

理由：本县林业一途，从不注意，而濯濯牛山，触目皆是，是以木材之缺乏，价格之奇昴，未始无因，且来源多自外县，漏邑慨可想见，提倡林业，刻不容缓，盖林业振兴，一则以防水灾，调和水量，一则可以增加生产，调剂金融，实一举而善备焉。是否有当，敬侯公诀。

(第四例)统一捐税机关，以轻民负案

提议人：李学凑(第九区公所)

理由：本县年来因不得已需要征筹捐税，颇属繁重，所有一捐，便有一批捐之机关，而该批捐机关，因贪图厚利，用人无度，往往多越例加抽，或因借端勒罚，驯至人民负担，因以感受困难。

(第五例)提议取缔神方，以重人命案

提议人：黄宝祥(湖东分所巡官)

理由：人身失调，致罹疾病，得遇良医，尚须谨慎，用药犹虞不济，若凭神箴所拟，凉热已失其真，清补亦失其序，何异问道于盲。查县属民智诚朴，往往一染疾病，专靠神方，贻俣非轻，殊深恻悯。拟请实行取缔，以重民命，而除迷信。是否有当，敬候公诀。

七、官其兰县长召集各区长副座谈会情况

县行政会议结束后，十一月四日官其兰县长和编练处副主任梁休如，召集全县十六区的正副区长，于县政府会客厅谈话，面询各区一切情形。

(一)十六个区的设置及所在地

第一区：东海；    第二区：新开溪；

第三区：后头；    第四区：松湖乡；

第五区：博美；    第六区：碣石；

第七区：金厢；    第八区：湖东；

第九区：甲子；    第十区：南圹；

第十一区：大安；  第十二区：河口；

第十三区：河田；    第十四区：上砂；

第十五区：螺溪；    第十六区：五云洞；

(二)陆丰县各区公所自治人员暨自治概况简明表三例；

注：上述资料据县档案馆提供的一九三四年《陆丰县第一次行政会议录》整理