粮食统购统销旧话

凌弘

改革开放后，广大农村实行“家庭联产责任制”，大大调动了农民的生产积极性，加上科学种田，粮食连年大增产，广大农民已解决了温饱问题，各地的产粮区多余的粮食，源源不断地供应市场。与此同时，对城市居民也取消了粮食定量，放开供应。市场上，粮食品种应有尽有，要吃什么品种、要买多少数量，可以自由选择购买。

因此，粮食统购统销，定量供应粮食，流动人口凭粮票供应粮食，在市场或食堂吃饭，要交钱还要交粮票等，已成为历史了。

俗话说：“民以食为天”。粮食统购销虽已成为历史的一个名词。但它当年，是涉及千家万户的大事。我想，为不忘这段历史，有必要旧话重提，说一说陆丰当年的这段简史。

那是1953年，中央通知：为了保证军需民食，全国实行粮食统购统销政策。这是学习前苏联的做法，在当时来说，这个政策是正确的，起到稳定局势，稳定社会秩序的作用。

陆丰县在执行中央粮食统购统销政策时，组织了大批干部参加的工作队。一部份人到各地农村，搞粮食“三定”（即：定产、定购、定销）工作：另一部份人到各个城镇，搞粮食供应定量工作。

那时，农村土地改革刚结束不久，正在搞“互助合作”运动，有的成立农业生产互助组，有的成立农业生产合作社。必须做到对农民逐户定产量、定销量（口粮）、定购粮的“三定”工作，并逐户填发“粮食三定任务书”，而且，一定三年，使每户农民明白，三年内每年应交售给国家购粮任务多少，而自己应该打多少粮食。后来，农业集体化了，则采取对农业社或生产队，实行“一定三年”的工作，定购任务到生产队。

对农民定口粮，本是一个很复杂的工作，可是，当年只分三等，基本一刀切，即：西北片（大安以上）地区，每个农民每年定口粮稻谷300市斤；中片（大安以下至炎龙、博美）地区，每个农民每年定口粮稻谷200市斤；东南片（南塘以东及碣北、湖东）地区，每个农民每年定口粮稻谷100市斤。这无疑是太低了，反映了陆丰生活水平低下，也反映了当时对农民定购粮食任务过重。当时人们认为，陆丰是蕃薯县，一年可种三造（春种、夏种、冬种）蕃薯，且农民有吃蕃薯习惯。例如：西北片农民一日三餐都吃蕃薯饭，中片农民一日三餐都吃蕃薯粥，而东南片农民以吃蕃薯为主，如湖东的农村，早上吃米粥，中午、晚餐都光吃蕃薯。实际上农民对这个定口粮标准是不满意的，反映在不积极完成交售定购任务上。因而，全县每年定购任务，都难以完成。

还有三半（即半农、半盐、半渔）地区，则采取“三年一定”，粮食定产后，按劳力、人口情况，给于粮食定销指标，初时指标到户，后来集体化了，便由集体掌握使用。

对城镇居民的粮食定量供应，当初基本上分五等：1、重体力劳动者（如榨油工人、打铁工人），每人月定量大米45斤，后改为42斤；2、中等体力劳动者（如渔民、搬运工人），每人月定量大米40斤，反改为36斤；3、一般体力劳动者（如一般工人），每人月定量大米32斤，后改为28斤；4、脑力劳动者（如机关干部、教师、医务人员），当初每人月定量大米30斤，三年困难时期，一段时间降为人月15斤，后来改为人月24斤；5、城镇一般居民（如老人、小孩、家庭妇女），当初定每人月大米21斤，后改为18斤。那时油少、肉少、副食品少，大家都嫌吃不饱。

因为陆丰的东海、碣石、甲子三大镇，加上湖东、南塘、博美、大安四小镇，非农业人口约占全县总人口的40%，要国家供应粮食，国家的负担是很重的。过去，每年都要从外地调进粮食，才能解决粮食问题。

幸得改革开放后，党政领导有方，一切都在变好，陆丰的粮食问题，也已完全解决了。