广东：一份来自政协的“重磅”报告

“要咬定‘三年取得重大进展’的阶段目标，衔接‘五年见到显著成效’要求，扎实精准推进乡村振兴战略，全力将农业农村短板变为‘潜力板’。”4月8日，广东省实施乡村振兴战略工作推进会在广州召开，省委书记李希为决战乡村振兴提出要求。

在会议召开前，一份来自广东省政协的“重磅”报告呈送省委领导并得到批示。这份“重磅”报告是省政协去年底，组织住粤全国、省、市、县四级政协委员、各民主党派和工商联专家、省直有关部门负责人，深入20个地级以上市、42个县（市、区）、180多个自然村开展调研、反复研究论证所得。

据省政协农业农村委主任陈祖煌介绍，2019年底，省政协聚焦脱贫攻坚和农村人居环境整治两大领域，开展了监督性调研。此次行动融调研、监督、协商于一体，省市县三级政协联动，点面、长短、明察暗访相结合，通过集体座谈、个别访谈、资料核查、现场查看、委员蹲点、基层监督员反馈、专业机构问卷调查等方式走村入户、深入基层，在力求掌握实情建言资政的同时，着力宣讲政策凝聚共识，助推乡村振兴。

问卷显示，93.2%的受访村民表示村庄环境变得更好，满意整治工作。这与省政协调研组在走访时看到的景象一致。“从实地看，无论‘点上’和‘面上’都有亮点，乡村面貌一年比一年变化大，脱贫攻坚和农村人居环境整治取得重大进展。”陈祖煌说。

2018年、2019年，省政协分别组织了两次大范围乡村振兴民主监督。在调研中，委员们普遍反映，“十三五”时期尤其近几年，是广东乡村面貌变化最大、广大农民得实惠最多、农业产业化特色化进展最快的时期。
但监督调研组也发现了一些在决战决胜年和“十四五”时期需要重点关注和解决的深层次问题。

如，一些地区和部门对乡村振兴工作的组织领导不够实、不够细；脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接机制还缺乏统筹谋划。农村基本经营制度没有完全落实到位，小农户与现代农业发展有机衔接机制不健全。农村人居环境整治的广度和深度有待拓展；农村宅基地制度改革仍落后于农村经济社会发展需求，农房管控、乡村风貌提升工作力度还不够大。围绕破解城乡二元结构的人、地、钱等关键要素改革创新不够深入，试点探索与经验推广有待进一步加强。

为此，省政协调研报告从6方面提出了24条建议。包括：

保持战略定力，坚持不懈、久久为功实施乡村振兴战略；推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接；坚持不懈推进农村人居环境整治，在扩面提质上双向发力，健全长效管护机制；在“统和联”上下大功夫，构建全域覆盖小农户与现代农业发展利益联结机制；在“控和管”上着力，摸清底数，统筹推进深化宅基地管理制度改革和农房管控、乡村风貌提升工作；在“活”字上多做探索，深化农村综合改革，健全政策体系。

省政协主席王荣也带队赴清远、韶关两市开展监督调研。他表示，全省各级政协组织要按照中央及省委政协工作会议的部署要求，积极发挥专门协商机构作用，搭建农村基层协商平台，聚焦脱贫攻坚和农村人居环境整治两大领域开展协商，切实将人民政协的制度优势转化为农村基层治理效能，为全省如期实现全面小康、推动乡村振兴发展凝聚智慧和力量。

在报告的最后，省政协调研组还附上了一个《各市经验做法、问题困难和意见建议汇总表》，一目了然，干货满满。

李希在省政协的报告上批示指出：省政协党组围绕脱贫攻坚和农村人居环境整治积极开展民主监督，提出的问题和建议很有针对性，请有关部门认真研究吸收。随后，省政府领导也相继作出批示予以落实。

今年，省政协将连续第三年紧抓乡村振兴硬任务，围绕全面建成小康社会，聚焦脱贫攻坚、农民增收和产业振兴，组织省市县三级政协开展协商式民主监督，充分发挥各级政协委员建言资政、凝聚共识作用，助力广东乡村振兴不断取得新进展。（记者 林仪 揭春雁 通讯员 陈玉强）

来源：人民政协报