全国政协十三届五次会议第二次全体会议大会发言（摘登）

​葛慧君委员：以奋进者的昂扬姿态迎接中共二十大胜利召开

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是葛慧君委员作大会发言。王达 摄

葛慧君委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，今年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事、要事、喜事。作为政协委员和政协工作者，应围绕中共二十大胜利召开凝心聚力，以昂扬的精神风貌和饱满的履职热情，担当起新时代人民政协的职责使命。

葛慧君说，要始终做共同思想政治基础的坚定构筑者，以深刻认同巩固发展团结奋进的良好局面。牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主轴，通过理论学习、委员读书、专项宣讲等增进深刻认同，从中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取智慧力量，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

葛慧君说，要始终做社会主义协商民主的忠实践行者，以新征程上的担当作为更好彰显人民政协制度优势。把践行全过程人民民主的平台搭得更好，把建言资政和凝聚共识双向发力的工作做得更实，通过对中共十八大以来人民政协理论、实践和制度机制等创新成果的梳理总结，进一步深化对政协工作特点和规律性的认识，把人民政协的制度效能更好地释放出来。

葛慧君说，要始终做建功新时代的不懈奋斗者，以高质量履职向党和人民交出满意答卷。自觉把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，把“国之大者”作为“责之重者”，把“民之关切”作为“行之所向”，展现“为国履职、为民尽责”的情怀和风采，在新时代中国昂扬奋进的新征程上展现人民政协的使命担当，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。

王一鸣委员：中国经济“稳”可预期“进”有动能

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是王一鸣委员作大会发言。王达 摄

王一鸣委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，中国经济在压力下显现韧性，在挑战中孕育先机，在变局中开创新局，短期经济下行并没有改变长期向好的基本面。

王一鸣说，中国经济“稳”可预期。面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发的局面，中国经济显现出强大韧性。一系列政策组合拳有效提振市场主体信心，为中国经济筑底企稳、向好发展创造有利条件。中国经济“进”有动能。在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色转型成为推动经济转型的新引擎。新产业、新技术、新业态、新模式动能增强，推动高质量发展迈出新步伐。

王一鸣说，当前我们既要关注疫情多地散发和消费需求疲软对需求端的影响，也要注重解决“缺芯”“缺柜”和大宗商品价格上涨等供给端问题，但更重要的是回应社会关切，稳定市场预期。要坚持以经济建设为中心，积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，把握好政策出台的时度效，涉企政策出台前充分听取企业意见，坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争环境，促进资本更健康、更可持续、更为长远的发展，让企业家卸下思想包袱轻装前进。

王一鸣说，只要我们坚定信心，集中精力办好自己的事情，拓展“稳”的成果，增强“进”的动能，中国经济这艘巨轮定将行稳致远。

王红委员代表民革中央发言：壮大乡村产业 实现稳定脱贫与乡村振兴有机衔接

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是王红委员作大会发言。王达 摄

王红委员7日代表民革中央在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，壮大乡村产业，促进乡村发展能力和治理能力的综合提升，进而实现稳定脱贫与乡村振兴有机衔接，不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果的需要，更是乡村振兴和农村可持续发展的必然要求。

王红说，针对当前稳定脱贫与乡村振兴有机衔接实践中存在的问题，应构建以乡村特色为基础、以城乡融合为推力、以农民创业为抓手的乡村产业发展新格局，实现稳定脱贫，推动乡村振兴。
王红提出三点建议：

——以自然和文化为基础衍生新业态，夯实稳定脱贫和乡村振兴的产业基础。以丰富的自然资源、良好的生态环境及特色的乡村文化为基础，催生特色农产品深加工、乡村生态和文化旅游产业等新业态、新产业。建立大中小型产业圈共存的可持续产业体系，形成乡村产业振兴和绿色发展的良性互动。

——以要素流动为核心促进新融合，形成稳定脱贫与乡村振兴的强大动力。立足当地特色，针对城市市场需求，引导乡村产业生产适销对路、质量上乘的产品；引入先进技术，发展特色产品精深加工，提高农民收入水平；出台相应的政策，为城市资本“下乡”和农民返乡创业提供产权保障、利益分配机制。

——以创业为手段培育新动能，助力实现稳定脱贫与乡村振兴的有机衔接。充分考虑农民作为创业者的角色，为农民与农村要素相结合实施创业活动提供便利条件，将农村公共空间治理清理出的资源优先供给农民创业者使用，为乡村农民发展庭院经济、新型农业经营主体等创新创业行为提供政策保障等。

高培勇委员：促进共同富裕要力求效率与公平的统一

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是高培勇委员作大会发言。王达 摄

高培勇委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，在促进全体人民共同富裕历史进程中，要正确处理效率和公平的关系，准确把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。

高培勇说，促进共同富裕要在做大蛋糕的基础上分好蛋糕。共同富裕由“共同”和“富裕”两个关键词组成。“富裕”需要把蛋糕做大，“共同”则要求把蛋糕分好，两者是辩证关系。只有坚持在高质量发展中促进共同富裕，在持续不断“做大蛋糕”基础上“分好蛋糕”，厚植共同富裕基础，才能最终实现共同富裕。

高培勇说，促进共同富裕要靠全体人民共同奋斗。关注机会公平和过程公平，营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的政策体系和制度环境，为大多数人通过辛勤劳动、诚实劳动、合法经营、创新创业增收致富创造条件，为普通人通过奋斗改变命运提供通道。

高培勇说，促进共同富裕要在社会主义基本经济制度的前提下进行。要发挥高收入群体和企业家作用，充分调动企业家积极性，但不是“劫富济贫”。发挥三次分配对于改善分配结构的补充作用，但主要通过自愿慈善捐款方式进行，反对任何形式的“逼捐”“诱捐”。

高培勇说，促进共同富裕要多维度、全方位共同努力。从统筹兼顾经济社会各方面发展要求出发，坚持经济发展、社会进步和人民生活改善并重，综合施策。研究实施既有利于效率也有利于公平的公共政策。

高培勇说，促进共同富裕要循序渐进、久久为功。因时因势因地制宜设定发展目标，不搞“齐步走”，不做“过头事”，不盲目攀比和冒进，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续基础之上。

刘振东委员代表全国工商联发言：发挥民营企业在稳增长中的积极作用

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是刘振东委员作大会发言。王达 摄

刘振东委员7日代表全国工商联在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，坚持“稳字当头、稳中求进”，是以习近平同志为核心的党中央对做好今年经济工作提出的明确要求。落实这一要求，稳增长是关键，要切实发挥民营企业的积极作用。

为此，刘振东提出四点建议：

——加强预期引导，展现增长前景。积极的财政政策应更加精准有力，重视发挥好地方专项债项目对民间资本的撬动作用；稳健的货币政策应突出“宽信用”，支持合理充裕的流动性更好覆盖民营企业。及时加强政策解读和正面发声，释放权威清晰积极的政策信号，不断提振民营企业对增长前景的信心。

——扶持中小企业，夯实增长基础。中小企业是稳定发展之基，应下大力气解决中小企业发展的堵点痛点难点。严格落实各项助企纾困政策，下大力气解决当前一些地区存在的对企业过频检查、乱罚款乱收费等问题，围绕提升增长质量加大中小企业创新支持力度。

——激活民间投资，释放增长潜力。尽快制定投资领域“红绿灯”规则，多设“绿灯”清理各类隐形壁垒，多设“路标”建立各级投资项目及政策信息公开平台，及时设定“红灯”防止资本无序扩张。

——防范化解风险，守住增长底线。企业要牢固树立合规经营、风险防范和处置主体责任意识，不断健全完善企业内控体系，坚决守住安全底线。有关部门应加强协作联动，建立跨部门风险监测预警机制，有效防止风险蔓延和外溢。

陈萌山委员：加快建设高水平国家粮食安全产业带

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是陈萌山委员作大会发言。王达 摄

陈萌山委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，2021年，我国粮食生产连续第十八年丰收，这在世界上绝无仅有，为经济社会大局稳定提供了有力支撑。但我国粮食生产还面临不少困难，端牢中国人的饭碗还有隐患。

陈萌山说，应在东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原整体布局，率先建设高水平国家粮食安全产业带。突破耕地和种子两大瓶颈，全面提高粮食综合生产能力；推动粮食精深加工和高效养殖，全面提高粮食综合效益；建设粮食运输走廊，形成既能产得出，又能调得快、供得上的高效供应链。

为此，陈萌山建议：

——明确产业带建设战略地位。把建设粮食安全产业带作为东北振兴、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略的重要内容，制定一揽子支持政策。

——加大种粮农民政策扶持。建立技术补贴制度，加大符合国际规则的转移性补贴力度。

——加大粮食大县政策扶持。加大中央一般性转移支付，提高地方在主要税种上的分成比例，研究建立主销区向产业带的补偿性转移支付机制等问题。

——促进加工养殖业发展。强化政策引导，鼓励粮食就地加工转化。通过用地、贷款、补贴等手段，鼓励养殖企业规模发展，推动农牧循环。

——加强农田水利设施建设。补齐水利设施短板。提高标准、健全管护、全面覆盖，确保高标准农田持续发挥效益。

——增强科技装备支撑服务能力。实施良种工程，揭榜挂帅选育高产优质抗逆新品种；实施沃土工程，改良土壤，合理轮作，提升地力；加大绿色低碳技术集成推广力度。

沈南鹏委员：协同推进减碳和东西部协调发展

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是沈南鹏委员作大会发言。王达 摄

沈南鹏委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，坚持全国一盘棋推动区域共富、系统推进东西部协作是实现共同富裕的必然要求。在此背景下，双碳目标可释放出巨大的低碳发展潜能，为区域间互补融合提供新的共享引擎。

沈南鹏说，要重点算好“西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变成经济优势；算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队；算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。

为此，沈南鹏提出三点建议：

——加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任。进一步加大西电东送通道建设，保障清洁能源的大规模开发和远距离输送。稳步提升东部可再生能源消纳占比，形成西部稳定输电、东部稳定消纳的长效机制。

——以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大。鼓励政府和社会资本在中西部共建零碳产业园，吸引东部优秀制造企业入驻，把零碳产业园绿色用电的碳排放和成本优势，转化为企业的竞争力和区域的经济优势。

——做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。摸清生态碳汇家底，让西部的碳贡献可度量、可核算。形成合理生态补偿机制，用市场化手段做到添绿又生金。

黄震委员代表民进中央发言：推动“双减”政策更加落实落地

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是黄震委员作大会发言。王达 摄

黄震委员7日代表民进中央在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，“双减”政策是中共中央、国务院站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重大决策，对于营造人民群众满意的教育生态具有重要意义，是保障教育公平的重大举措。

黄震说，要做好政策宣传解读，广泛凝聚社会共识。“双减”政策从减轻学生过重的作业和校外培训负担入手，保障青少年学生的休息权、健康权，消除各种违法违规教育行为，促进学生全面发展和综合素质提升，体现了国家对教育公益属性的坚守。各级党委政府和有关部门应进一步提高认识，讲清楚“双减”政策的重要意义和要达到的目标，使“双减”政策真正深入人心。

黄震说，要完善基础教育保障体系，强化学校教育主阵地作用。学校应进一步提高教学质量，针对不同学生的特点，提供满足个性化需求的课堂教学和课后服务。教师需要具备更强的专业教学能力、多元评价能力和家校共育指导能力。政府及相关部门应出台相关政策，完善基础教育保障体系，通过增加师资供给、加大教师培训力度等一系列措施，促进提升学校课堂教学、课后服务质量和学校教育品质。

黄震说，要深化教育综合改革，促进“双减”政策产生实效。既要深入推进以素质和能力为核心的考试招生制度改革，也要扩大优质教育资源供给，全面推进义务教育优质均衡发展。完善普职分流政策，推动高中阶段教育普职融通和多样化、特色化发展，完善与职业教育相关的社会政策，提升职业教育适应性、含金量和吸引力。

田沁鑫委员：坚守人民立场 努力开拓社会主义文艺新境界

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是田沁鑫委员作大会发言。王达 摄

田沁鑫委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，在为实现中华民族伟大复兴而奋斗的进程中，文艺工作者应当展现新担当、实现新作为、焕发新风貌。

田沁鑫结合自身创作经历，分享了三点体会：

一是坚守人民立场，努力书写好新时代的人民史诗。坚守人民立场，既是社会主义文艺繁荣发展的动力所在，也是进行文艺创作最根本的遵循。要创作反映“时代之变、中国之进、人民之呼”的新时代史诗作品，汇聚人民精神力量，唱响昂扬的时代主旋律。

二是潜心深入生活，努力以真情为人民放歌。生活就是人民，人民就是生活。人民是历史的创造者，也是时代的创造者，人民中有取之不尽、用之不竭的丰沛艺术源泉。只有真正感知人民的心声，文艺作品才能留在观众心上，传递出刚健有力的时代之声。

三是坚持守正创新，努力开拓文艺新境界。中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。要努力守住传统文化之正，创意时代表达之新。

田沁鑫说，铸就新时代文艺高峰，文艺工作者义不容辞。要始终“听党话、跟党走，繁荣创作、服务人民”，在建设社会主义现代化强国的新征程上继续不懈努力。

魏明德委员：发挥香港独特优势和作用 共同推动构建人类命运共同体

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是魏明德委员作大会发言。王达 摄

魏明德委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，香港第五波新冠肺炎疫情暴发后，习近平总书记十分关心，中央全力支援香港抗疫，积极调配医护人员，有力统筹防疫物资，着力保障民生所需。在中共中央坚强领导下，以港为家园，以国为后盾，我们一定能打赢这场抗疫阻击战。疫情过后，香港必将重现“东方之珠”的光彩，必将更好发挥独特优势和作用，为世界和平发展作出贡献，共同推动构建人类命运共同体。

魏明德就香港在构建人类命运共同体中发挥更加重要作用提出三点建议：

一是发挥制度优势，深入推进“一国两制”实践，共同构建持久和平、普遍安全的人类命运共同体。在“一国两制”之下，香港同胞当家作主，享有比历史上任何时候都更广泛的民主权利和自由。“一国两制”是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，为国际社会解决历史遗留问题提供了一种新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献。

二是发挥对外开放优势，深度融入国家改革开放大局，共同构建共同繁荣、清洁美丽的人类命运共同体。香港法律、会计、监管等制度同国际接轨，拥有先进、完善的金融基建和资本市场，能够成为促进可持续绿色经济发展的投融资中心，打造区域碳排放权交易中心。同时，全球缺乏统一的绿色金融分类标准，香港可助力“一带一路”沿线国家打造一套受各方认同、一致遵守的标准。

三是发挥文化多样性优势，广泛促进国际人文交流，共同构建开放包容、和合共生的人类命运共同体。香港是我国国际化程度最高的城市之一，可充分利用对外联系广泛的有利条件，宣介国家方针政策，讲好当代中国故事，让世界各国人民准确了解中国、认识中国；建设成东西方文明互学互鉴的交流基地，促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通。

张泽熙委员代表台盟中央发言：团结广大台湾同胞 深化两岸融合发展

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是张泽熙委员作大会发言。王达 摄

张泽熙委员7日代表台盟中央在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，祖国完全统一的大势如百川归海，不可阻挡。要紧密团结广大台湾同胞，不断推进两岸和平发展、融合发展，为实现祖国完全统一积累更加坚实的民意基础。

张泽熙说，中国共产党顺应两岸同胞的共同愿望，牢牢把握两岸关系发展的主导权主动权，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决遏制和打击“台独”，有力遏制外部势力“以台制华”图谋。坚持以人民为中心的发展思想，坚持不懈增进同胞利益福祉，推动两岸关系克难前行。

张泽熙就团结广大台湾同胞提出三点建议：

一是要明辨大是大非，消除错误认知。理直气壮向广大台湾同胞讲清楚“统一是正道，‘台独’是绝路”，帮助台湾乡亲深入了解祖国大陆的社会制度，营造两岸必然统一的社会氛围。

二是要注重综合施策，推动台胞台企融入新发展格局。推动台资企业以更便捷的方式融入大陆产业链供应链体系，实现优化升级。对台湾青年来大陆创业和就业实施更加精准的帮助。综合运用行政监督、民主监督、媒体监督等手段，确保惠台利民政策措施在执行过程中不打折扣、不走样、不变形。

三是要坚持守正创新，积极探索“两制”台湾方案民主协商新路径。发挥人民政协作为专门协商机构的优势，向岛内民众讲好“一国两制”港澳实践的生动故事，积极探索建立两岸民主协商机制和渠道，凝聚两岸政党、团体和各界人士的智慧与力量，促成“两制”台湾方案形成共识，不断推进两岸和平发展、融合发展，为实现祖国完全统一积累更加坚实的民意基础。

孙东生委员：讲好奥运故事传承奥运遗产弘扬奥运精神

3月7日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是孙东生委员作大会发言。王达 摄

孙东生委员7日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，北京冬奥会的成功举办是中国历经七年筹备、克服世纪疫情影响而向世界兑现的庄严承诺。要继续讲好奥运故事，传承奥运遗产，弘扬奥运精神。

孙东生说，在“绿色、共享、开放、廉洁”理念指引下，一届“简约、安全、精彩”的冬奥盛会圆满落幕，冬残奥会如约而至。这是中国人民对国际奥林匹克运动发展又一重要贡献，谱写了国际奥林匹克历史新的篇章。

孙东生从三个方面总结北京冬奥会的经验和启示：

——全方位讲好中国故事的成功实践。从科技环保的基础建设到严谨专业的赛事组织，从成为全世界“网红”的“冰墩墩”到中外运动员、工作人员和中国公众间的友好互动，中国人民交出了一份“真正无与伦比”的办赛答卷，折射出中华民族的境界、力量和精神。

——贯彻落实新发展理念的成功实践。“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念是新发展理念在冬奥背景下的逻辑延伸，贯穿于北京冬奥会的方方面面，充分证明新发展理念不仅对中国改革发展有重要意义，也为世界探索了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展路径。

——助力“健康中国”“体育强国”建设的成功实践。3.46亿中国人在冰雪运动中感受快乐、收获健康，冰雪运动的迅速普及和发展是以人民为中心的发展思想的生动实践，一幅“健康中国”“体育强国”的美好画卷正在徐徐展开。

孙东生说，步入后奥运，谱写新篇章。让我们乘北京冬奥会的东风，吹响从体育大国迈向体育强国的冲锋号，一起向未来，建功新时代。

来源：新华社