砥砺前行踏征程——我市2017年经济社会发展纪实

2017年，我市积极应对挑战，奋力攻坚前行，经济社会保持平稳健康发展。去年全年实现地区生产总值269亿元，增长8%；全社会固定资产投资额242.1亿元，增长16%，全市经济社会迈入新的发展阶段。

稳中求进开好局

2017年全市实施重点项目51个，完成年度投资97.2亿元，国道324陆丰穿城路段升级改造、陆丰碧桂园、内湖至碣石旅游公路等7个项目竣工投入使用，完成投资1亿元以上的有陆丰核电、宝丽华火电、国道324陆丰穿城路段改建等9个项目，完成投资5000万元以上的有龙山中学新校区、市东南生活垃圾焚烧发电厂、市第三人民医院（碣石中心卫生院）等14个项目；农业总产值100.6亿元，增长4.5%；社会消费品零售总额189.9亿元，增长8%；一般公共财政预算收入6.7亿元，增长14.9%，其中税收贡献4.07亿元，增长18.1%；政府性基金预算收入8.7亿元，其中土地出让收入5.4亿元，创历史新高；一般公共财政预算支出70.3亿元，增长12.3%。

工业发展提质增效，经济实现了新的跃升。实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业1家、企业研发中心7家，新增科技企业孵化器、众创空间面积1200平方米，一批层次高、支撑力强的企业发挥效益，规模以上工业达到79家，实现工业总产值582.5亿元，增长15%，规模以上工业增加值81.2亿元，增长12.5%。

效益农业加快发展，我市去年培育省级农业龙头企业1家，汕尾市级农业龙头企业19家，创建农民专业合作社569家，辐射带动农户2.95万户。23个镇（场、区）1098个村（组）完成土地确权方案，完成实测面积70.2万亩，实测率108%；签发合同书14.3万本，可颁证率86.7%。粮食种植面积68.7万亩，总产量24.8万吨，增长5.6%；畜牧业综合产值18.9亿元，增长4.6%；水产养殖面积8765公顷，养殖产量7.4万吨，增长7%。建成高标准基本农田6.1万亩，落实耕地地力补贴47.3万亩、补助金额4439万元。荣获首批“国家农产品质量安全县”创建单位。

第三产业繁荣发展的背后，凝聚着陆丰人不甘落后、奋勇争先的勇气和智慧。第三产业达到95.7亿元，增长8.5%。全年接待游客473万人次，实现旅游总收入22.1亿元，增长3.5%。全市限上批发零售业达到14家、房地产开发业达到18家。全年交易商品房面积37.4万平方米，实现交易额16.9亿元。

“三大抓手”创佳绩

可以看到，陆丰的交通网络现在更加完善了，城市面貌焕然一新，群众出行也更加通畅。在交通基础设施方面，去年全市完成建设8.89亿元，国道324线陆丰穿城路段改道工程潭西至东海经济开发区路段已通车，今年上半年将全线贯通。内湖至碣石旅游公路、碣博河公路桥冲至碣石公路改建工程以及国道324线东海段路面升级工程全面竣工投入使用。省道240线陆城霞湖出入口至陆河段路面改造、甲港公路惠来段改建、省道510线河西至西南公路改（扩）建、兴汕高速公路陆丰段等一批公路建设项目按计划有序推进。陆丰甲湖湾电厂10万吨级码头、陆丰（粤东）核电厂零件码头工程建设加快，全市城际交通网络初步形成。

产业园区加快发展，加强与深圳市罗湖区合作，按照“总部研发销售在深圳，生产基地在陆丰”的模式，推进产业共建。市产业园区基础设施建设项目完成投资1.6亿元，投资10亿元的海王制药项目一期工程一标段主体建设封顶，投资6亿元的路华电子科技园项目完成供地并动工建设，投资1.1亿元的产业园区标准厂房建设顺利启动。星都经济开发区收储土地2200亩，“三甲”地区五金塑胶环保集聚区正在进行规划设计。

城市建设方面，投入1.2亿元完成陆城市民广场、陆城污水处理厂南北堤截污干管、国道324线东海段、东海大道升级改造等市政项目建设；计划投入资金24亿元的城区供水水源、陆城永泰路、陆城螺河东岸80米沿河大道、市东南生活垃圾焚烧发电厂、陆城管道天燃气、甲子和碣石市政道路升级改造等市政建设项目有序推进，城市形象和功能配套不断完善。

环境整治出成效

治安环境大大好转，群众佩带首饰上街也不再担心了。我市以摘除“毒帽”为总抓手，下破釜沉舟之决心，以排山倒海之势，开展禁毒人民战争。全年投入禁毒、治安专项经费2.5亿元，重拳打击涉毒涉枪、“两抢一盗”、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为，新建看守所顺利搬迁投入使用，收押人员增长一倍至1200人。自去年6月22日启动立体化巡逻防控体系以来，社会治安连续200多天无发生“双抢”案件，基本实现每日警情零“双抢”。全市立涉毒案件236宗，破204宗，抓获犯罪嫌疑人374名，缴获各类毒品约275.3千克，抓获涉毒逃犯180名，兑现举报奖励金2200万元，从根本上扭转了社会治安综合治理被动局面。全面打击整治碣石地区非法加工经营“洋垃圾”旧服装，清理“三合一”门店3279间，拆除储存、加工、经营棚寮3017间，收缴旧服装1万多吨，走私旧服装长期泛滥的形势得到根本性遏制。

一手抓硬件，一手抓软件，精神文明创建同样成果丰硕，创文创卫成效显著。开展环境卫生清理整治行动，清理卫生死角各类垃圾近95万吨，清理拆除违章违建约49万平方米，围蔽和搭建文明墙约5万平方米，完成7个农贸市场升级改造示范点，707个自然村完成村庄人居环境综合整治，348个自然村完成村庄规划，520个自然村完成村巷道硬底化，873个自然村实现村村通自来水，1047个自然村完成垃圾整治并建立卫生保洁队伍，236个自然村实行畜禽集中圈养、人畜分离，147个自然村实行雨污分流，282个自然村建有小公园、文化活动场所或绿化带。全市环境卫生明显好转，被列为“广东省县级文明城市提名城市”。

全面深化政务整治、正风肃纪集中行动，整治各类干部不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政怠政问题，查处“为官不为”问题案件19件157人。深化“放管服”改革，推进“一门式一网式”政府服务，33个单位入驻市政务服务管理中心，701项行政许可和公共服务事项进驻集中办理，开通21个镇级办事点、335个村（居）办事点。全面完成行政审批和公共服务事项标准化工作，行政许可事项办理时限比法定时限压缩30%以上。

生态环境是陆丰宝贵的资源，远道而来的客人对陆丰最大的褒奖就是生态好、环境好、空气好。我市坚决落实中央环保、海洋督查问题整改，坚守生态红线和环保底线，严格落实河长制,推进生活垃圾和污水处理设施建设，加大重点区域环境整治力度，关停和搬迁畜禽养殖场户34个，关停非法电镀厂26家，环境质量总体保持稳定，节能减排扎实有效。生态建设不断强化，完成碳汇造林6.7万亩、森林抚育18.1万亩，创建省级乡村绿化美化工程示范点4个，全市森林蓄积量122.5万立方米，森林资源覆盖率42.3%。

民生福祉齐提升

我市脱贫攻坚迈出了坚实步伐，精准扶贫成效明显。落实综合扶贫措施，筹集扶贫资金10亿多元，投入到66个贫困村民生经济项目、1.3万户有劳动能力贫困户脱贫增收项目，全市实现脱贫人口2.9万人，贫困户年人均可支配收入达到7500元，比帮扶前增收3800多元，其中，深圳市投入资金4.4亿元对口帮扶我市50个贫困村，实现脱贫人口1.6万人，贫困户年人均可支配收入达到8300元，比帮扶前增收4600多元，顺利完成脱贫任务目标。认真开展贫困村创建新农村示范村工作，全面开展“三清理、三拆除、三整治”行动，完成66个省定贫困村村庄整治规划编制并启动整治工作。

教育事业加快发展，高考再创佳绩，全市高考入围人数8541人，比上年增加885人。启动广东省教育现代化先进市创建工作，大力推进龙山中学新校区和市青少年宫项目建设，引进汕尾市普宁华美实验学校，加强师德师风整顿，推进校长公开招聘和交流工作。加大教育信息化投入，提升教育信息化水平。

市文化中心以及甲子文化艺术中心竣工落成,正式对外开放。龙山发射塔和南塘尖山发射台完成机房和发射铁塔建设，实现数字广播电视在我市范围全覆盖。陆丰皮影戏传承保护中心赴匈牙利佩奇市参加高乐酷丽特国际皮影艺术节展览展演并获“艺术奖”，市“两纵”文化艺术团参加省第四届中国民族器乐大赛荣获业余组合奏金奖，市文化馆选送《钱鼓声声》参加省第七届群众音乐舞蹈花会大赛荣获铜奖。加强体育工作，组团参加汕尾市首届运动会，学生组、成人组代表队均取得第二名的好成绩。足球运动蓬勃发展，获得第二届广东省百县足球赛汕尾赛区第一名和省总决赛第三名，创造有史以来足球最好成绩。

医疗卫生不断改善，我市大力构筑百姓的健康“屏障”。全面铺开公立医院综合改革，继市人民医院、市中医院之后，市妇幼保健计划生育服务中心正式取消药品加成，实行药品零差率销售。20家乡镇医院上线广东省基层医疗卫生机构管理信息系统，实现信息化管理。市人民医院外科综合楼、市中医院住院楼、市妇幼保健计划生育服务中心和市第二、第三人民医院（甲子、碣石中心卫生院）以及13所卫生院标准化、133个农村卫生站规范化建设全面开工。

我市集中财力保障和改善民生，全年各类民生支出52.4亿元，占一般公共预算支出74.6%。城镇新增就业1.88万人，转移劳动力就业1.2万人，城镇登记失业率控制在3%。城乡居民医疗保险覆盖率达92.3%，城乡居民养老保险覆盖率达68.6%。投入1400万元开工建设保障性住房项目3个，住房69套，建筑面积5000平方米。去年向社会承诺的十件民生实事全部完成，发展成果更多的惠及全市人民。

旅游市场再拓展

去年我市旅游部门全力谋划旅游事业新发展，大力促进陆丰与外地之间的交流和合作，扩大旅游市场，提高旅游知名度。2017年陆丰旅游总人数473万人次，同比增长3.5 %，旅游总收入 22.1 亿元，同比增长3.5%。

我市全力组织规划旅游项目，创建3A级旅游景区。去年福山妈祖旅游区被授予国家AAA级景区称号，并在福山妈祖旅游区举行授牌仪式暨纪念妈祖诞辰1057周年活动。同时，大力推进旅游厕所建设和管理，上报改建新建旅游厕所共7座；申报金厢镇十二岗村为旅游扶贫重点村；金厢旅游开发项目在陆丰市委市政府重点项目，列入2017年陆丰旅游总体规划重点项目。金厢旅游开发项目选址金厢镇山门村，预征地面积1000亩，总投资约15亿元，目前，该项目进入征地、测量阶段。此外，我市展开了全市旅游用地的调查，编制广东省沿海经济带滨海旅游发展行动计划，谋求区域旅游的共发展、共繁荣。

我市进一步加大旅游宣传力度，拓展陆丰旅游市场。去年玄武山旅游区、福山妈祖旅游区被汕尾市旅游局授予汕尾十大热门自驾游目的地；金厢滩旅游区、大安石寨被汕尾市旅游局授予汕尾十大摄影基地；甲东大雷岛度假区、法留度假山庄被汕尾市旅游局授予汕尾十大田园农家乐；我市的陆丰集泰酒店、好来登酒店与丽景半岛酒店被评为汕尾市2017年度十佳诚信旅游饭店。

为进一步扩大陆丰旅游影响力与知名度，突出旅游资源特色，吸引更多的外地游客到陆丰观光旅游，我市坚持以多角度多层次广覆盖的形式，以请进来方式开展旅游宣传推介工作。以“5.19”中国旅游日广东省主会场（汕尾）活动为契机，通过广泛深入宣传和认真组织落实开展我市旅游踩点线路，大力宣传陆丰文化，塑造陆丰新形象、打造陆丰新口碑。大力促进了陆丰与外地之间的交流和合作，组织旅游企业参加兰州至西宁、广东国际旅游产业博览会、长沙至衡阳旅游推介会，扩大旅游市场，提高旅游知名度。

一组组喜人的成绩单，昭示着陆丰克服发展难题、塑造经济特色、书写崭新篇章的美好前景。

（转发自陆丰宣传文化网）