建设现代化经济体系推动陆丰实体经济发展

为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委书记李希同志提出的“把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠”的目标要求，6月6日，市政协工商组组织委员开展调研座谈围绕“如何促进陆丰实体经济发展”主题进行建言献策。委员们认为，实体经济是民生就业和经济社会发展的基础。近年来，市委市政府坚持“项目为王，产业兴市”思路，加大招商力度，宝丽华新能源、海王药业等一批产业项目落户，经济发展明显提速，陆丰在高质量发展上迈出了坚实步伐。但也存在发展实体经济的氛围不够浓厚；传统工业企业保护与扶持力度不足；农业企业规模小带动力不强；旅游行业停留在观光旅游阶段，对商贸经济的带动不明显；服务环境尚待改善，驻外乡贤回乡创业仍在观望等许多问题。为此，委员们从强化产业支撑、打牢发展基础等角度，提出如下意见建议：

一、把握区域发展格局变化，造浓实体经济发展氛围

大力宣传省提出的把粤东粤西打造成新增长级，与珠三角城市穿珠成链，形成沿海经济带的“一核一带一区”区域发展新格局，提振发展信心，引导全社会关心、关注实体经济发展，引导社会资金更多地流向实体领域。

二、规划建设“三甲”生态工业园区，扶持特色制造业产业发展

委员反映：“三甲地区”（甲子镇、甲西镇、甲东镇）总人口46万，现有专业生产家具配件五金制品的企业300多家，上规模的60家，具有自主进出口权的企业30家，有甲力、瀛达等几十个五金品牌，产品畅销国内外，在国内各省市设立的公司、门市、销售网点有4000多家，产业链人口9万多人。2008年甲子镇被广东省列为省级“家具配件专业镇”。但由于政府目前正在严厉整顿环境污染，取缔关停电镀厂，致使整个家具五金行业陷于半停顿，对“三甲地区”的经济、就业和社会稳定将产生影响。建议从保护我市传统优势产业，扶持发展实体经济角度上，高度重视“三甲”五金行业发展，规划建设“三甲”片区生态工业园区，让五金制造企业进园区生产，实现产业集群发展，建设统一的污水处理厂等设施，既根治污染，节约成本，又能促进实业发展，发挥品牌效益。

三、创建碣石产业园区，提升优势产业的产业化水平和规模

碣石镇是广东省“（圣诞品）技术创新专业镇”，人口约30万，工业产业和旅游产业是当地经济主要支柱。全镇拥有各类集体、私营工业企业1200多家，其中摩托车零配件生产300多家，圣诞品生产180多家，服装生产10多家；圣诞玩具、服装、日用制品三大系列1万多个品种，产品85%以上出口。但大部分产业以粗放型和小作坊形式存在，且分散在居民区中，存在消防安全稳患。建议规划建设一个集产业区、仓储物流区、特色产品购物街、酒店等为一体的碣石产业园区，促成碣石家庭作坊转移、扩大产业规模，促进优势产业集群发展。建议产业园区选址在碣石镇甲溪村，南碣公路与核电路交汇处。

四、培育农业龙头企业，促进生态农业发展

陆丰是农业大市，农业产业项目应予足够的重视。目前我市农业生产零星分散，农产品主要依赖市内市场，精深加工能力低，农业企业与农户的利益联结不紧密。应承接农田确权登记，通过租赁、流转、承包等方式，以各镇大宗特色产品为依据，规划建立各类农产品生产基地，积极引进具备种苗、加工、物流优势的重大农业项目，培育农业龙头企业，发展生态农业。

五、全力打造滨海旅游产业，带动商贸经济发展

省规划建设全球最长的1875公里的“广东沿海景观公路”，其定位表述为“交旅相融，追寻魅力轴线”、“撬动发展，普惠民生纽带”、“外联内通，和谐集约走廊”。这条公路把环珠江口、红海湾——碣石湾等七个滨海旅游组团串珠成线，这是活跃陆丰经济的契机。要着眼提升旅游产业化水平，进一步完善陆丰旅游发展总体规划，积极做好招商引资工作，完善旅游基础设施建设，以玄武山、金厢滩、福山妈祖景区和清云山旅游区为依托，突出宗教文化旅游和滨海风光旅游两大特色，擦亮红色旅游品牌，开发旅游产品，增强商游对接能，提升旅游增值，推动陆丰经济发展。

                             陆丰市政协工商组调研组