齐抓共管共治，彻底改变陆城交通落后状况

齐抓共管共治，彻底改变陆城交通落后状况

—陆丰市政协十届三次会议第15号提案

提案者：陈步云等17位委员

案由：

近年来，陆城市区道路拥堵问题已逐渐成为广大市民感触最深、影响最大、积怨最多的问题。这个问题如没有及时解决，将存在着极大的交通安全隐患，交通违法引发的道路交通事故时有发生，这必将影响我市经济发展，也给创建文明城市带来影响，也阻滞着我市的社会经济发展。

一、陆城市区道路交通状况混乱情况:

1、违规违章行驶不遵守交通规则问题严重。运载沙土泥石、钢筋的货车工程车和农用运输车驾驶人员野蛮驾驶和不按规定运载货物(超载、随意飘酒货物)等现象较为普遍，影响交通安全和卫生环境。在主干道路上、大街小巷上，无牌无证机动车(特别是无牌二、三轮摩托车)上路行驶，车辆逆向行驶、乱闯红灯，驾车随意变道、掉头、乱冲乱闯，驾乘二、三轮摩托车(电动车)不戴安全头盔，行人闯红灯、翻越交通设施道路交通违法和不文明交通违法行为随处可见，存在极大的安全交通隐患，这是交通秩序混乱、拥堵的主要原因。

2、时段性堵塞。每逢工作日上下班和学校上下学时以及逢年过节外出人士返乡车辆骤增，车水马龙，尤其是国道324线陆丰穿城路段以及市区南北两提、人民路、大街马街、东海大道等主要交通要道部分路段和路口道路堵塞或行车与行人交叉混行成为当前城市道路交通存在问题的主要表现。

3、违规占道经营现象依然存在。前段时间，在“创文”活动中，政府大力进行整顿清理，但在主要街道，如六驿市场、金碣路、环城路、人民路口以324国道的交叉处，一些临街商铺、移动商贩继续占道经营，有的甚至把货物堆积在人行道上，导致非机动车机动车和行人挤向机动车道上,使道路交通功能受阻，也易发交通事故，损害了城市形象，影响人居环境。

二、以上问题造成的原因有:

1、原先道路规划设计方面存在着一定的滞后性。没有完全将城市发展速度等因素考虑到道路规范之中，次干道和细干道路拥堵道路通行能力低，加上城市扩展速度的加快，原本属于城郊等偏远地区近年来开发的力度也逐渐加强，人口数量的不断递增，人群流量、车辆流量也逐步加大，这些都是造成陆城市区次干道路拥堵的重要原因之一。

2、陆城是老区，虽然城市街道在不断扩容提质，有了很大的改善，但是不能满足要求。部分重要路口、路段通行设置不够科学合理，路面标志、信号灯设施欠缺和不规范。

3、道路交通管理力度还不够。在时段性堵塞时，一些主要交通路口，交通管理人员(辅警)显得人手不够。交通管理人员(辅警)责任心不强、业务能力不够，对违规违章现象未能及时制止，执法力度不够。

三、建议:

1、通过有效的管理手段，提高道路利用率。交通管理人员(辅警)在上岗执勤时，必须进行岗前培训，学习领会业务技能，切实会理队伍的整体素质和业务能力， 要敢于执法、文明执法。在

教育行车违章者的同时要严惩违章违法者的行为，杜绝“乱”象，“严管”应当是长期性的。这样才能起到警戒作用，才能确保道路安全畅通。